25 октября 2015 года пройдут выборы в парламент Польши. На четырехлетнюю каденцию поляки выберут 460 депутатов Сейма (нижняя палата) и 100 сенаторов (верхняя палата парламента). Вслед за выборами будет сформирован кабинет министров.

Судя по всему, нынешнего премьера Эву Копач из партии "Гражданская платформа" (ГП) заменит представитель "Права и справедливости" (ПиС).

Президентский стимул

Внушительный импульс оппозиционному ПиС дала победа кандидата от этой партии Анджея Дуды на майских президентских выборах.

Во втором туре он получил 51,55%, вырвав победу у действующего президента и фаворита гонки Бронислава Коморовского, кандидата от "Гражданской платформы".

Победа Дуды заставила ГП задуматься о том, что она уже не может полагаться на ранее работающую стратегию мобилизации сторонников из-за страха победы оппозиции. Тем более, учитывая, что всего за три месяца, в начале кампании, у "тяжеловеса" Коморовского были все шансы на безоговорочную победу.

Почему же сменилась власть?

В Польше, несмотря на 8 лет экономического роста, есть некоторые проблемы.

В первую очередь, это активная миграция молодых людей, которые едут в поисках работы на Запад; проблемы в ряде регионов Польши; низкая заработная плата; отсутствие перспектив достойной жизни по сравнению с другими европейскими странами.

Поляки понимают, что живут беднее стран Западной Европы.

Кроме того, типично польской проблемой является массовое явление "неполноценного трудоустройства", т.е. многие работают на основе договоров о предоставлении услуг, без социальных взносов или гарантий со стороны работодателя.

С другой стороны, все еще есть коррупция на политическом уровне, а последние 8-10 лет продолжается период своеобразного "застоя" в политике и закулисных междоусобиц.

К слову, в кулуарах уже несколько лет говорят о кризисе внутри ГП.

Потому назрела необходимость появления новых лиц в политике, новых идей и современных подходов.

То есть главная причина – усталость польского общества от правления одной партии.

Наконец, стоит отметить, что после ухода Дональда Туска – и это ощущают многие эксперты – снизился уровень профессионализма правительства.

Яркий пример – Гжегож Схетына на посту министра иностранных дел, то есть человек, который к международной политике никакого отношения до тех пор почти не имел.

ПиС-феномен

За три месяца предвыборной кампании молодой и свежий политик Анджей Дуда завоевал голоса избирателей активной позицией, серьезностью аргументов и логическим объяснением своих будущих действий на посту президента.

Именно поэтому молодой политик, которого изначально считали "техническим оппонентом" Коморовского, в итоге выиграл выборы.

Кроме того, заработал механизм "молодых избирателей", которые еще были несовершеннолетними во время правления Качиньского.

Инаугурация новоизбранного польского президента состоялась 6 августа, тогда уже был дан старт предвыборной парламентской кампании. В инаугурационной речи

президент Дуда заявил, что будет представлять позицию Леха Качиньского, а это означает более жесткие отношения с РФ, активная позиция в ЕС и более решительная внешняя политика в целом.

Однако все понимали, что до выборов нового парламента и формирования нового Кабинета министров особых изменений во внешней политике ожидать не стоит.

В Польше президент единолично не принимает судьбоносных решений, потому основные изменения предстоят после смены правительства.

Конечно же, Дуда имеет в виду, что новое правительство будет сформировано его партией, "Правом и Справедливостью".

Расстановка сил до выборов

По результатам опросов общественного мнения TNS для "Gazety Wyborczej" за несколько дней до парламентских выборов больше всего голосов получила бы ПиС – ее готовы поддержать 32,5% избирателей.

При этом Ярослав Качиньский заявляет о том, что изменения возможны только при наличии большинства у ПиС и формирования мощной власти.

Проблема в том, что партия Качиньского ранее показала неспособность создать межпартийную коалицию, когда в 2005-2007 правительство Качиньского проводило конфронтационную политику как на внутреннем, так и на внешнеполитическом уровне.

Качиньскому хотелось бы единолично получить большинство в Сейме, но есть проблема.

У ПиС прочно сформировался "отрицательный электорат", который готов голосовать за любого – только не за них.

"Гражданскую платформу", по данным TNS, готовы поддержать 26,3% голосов.

За последнюю неделю по результатам того же опроса резко поднялся рейтинг партии "Кукиз'15", с 5% до 10,4%.

Это молодая партия, созданная бывшим панк-рок-музыкантом Павлом Кукизом. Кукиз – главный "сюрприз" новейшей польской политики, на президентских выборах он занял третье место, набрав 20% голосов.

Еще четыре политических силы имеют шансы пройти в Сейм, однако балансируют на грани пятипроцентного проходного барьера, и их поддержка продолжают падать:

- предвыборная коалиция Объединенных левых (7,4%), в которую вошли Союз демократических левых сил, "Твое движение" (производное от "Движения Паликота", представленного в Сейме с 2011 года), Польская социалистическая партия, Союз труда и Партия зеленых. Для блоков в Польше действует барьер в 8%, так что нынешний показатель – недостаточен.

- партия "Новочесна" ("Современная") Ришара Петру с показателем 6,1% – партия либерального толка, основанная в апреле 2015 года группой экономистов.

- партия KORWiN – 5,3% – евроскептики.

- Польская крестьянская партия 4,8% – партия христианско-демократической направленности.

Партийная разница

16 октября состоялись, пожалуй, самые важные дебаты между представителем ПиС Беатой Шидло и "Гражданской платформы" - нынешним премьером Эвой Копач.

Эксперты прогнозировали успешное выступление и победу на дебатах более опытной и осведомленной Копач, но итоги оказались иными. По окончании дебатов социальные сети наполнились шутками и картинками о том, как можно говорить 60 минут и ничего не сказать.

Эва Копач пыталась оппонировать не только присутствующей Беате Шидло, но и отсутствующему Ярославу Качиньскому, чем основательно запутала публику.

А по результатам исследования общественного мнения Ipsos 32% опрошенных заявили, что хотели бы видеть Беату Шидло в качестве премьер-министра, в то время как за Эву Копач проголосовали 23%.

По оценкам экспертов, в этот день "Гражданская платформа" упустила последний шанс набрать вес ко дню голосования.

Каковы основные темы предвыборных баталий в Польше?

Помимо традиционных внутриэкономических и социальных вопросов, особое место на дебатах и ток-шоу занимает тема региональной безопасности.

Лидеры предвыборной гонки поддерживают членство Польши в НАТО и Европейском союзе, твердо выступают против политики президента РФ Владимира Путина.

Но при этом ПиС более консервативен, ориентирован на патриотические католические ценности. В классическом понимании такая позиция означала бы напряженные отношения с ЕС и особенно с Германией. Однако польское общество хорошо понимает, какую выгоду оно получает от членства в Евросоюзе, потому руководство ПиС наверняка не станет обострять отношения с Брюсселем.

ПиС и "Kукиз'15" выступают за наращивание военного потенциала Польши. Лишь одна лидирующая политсила – Объединённые левые – говорит о необходимости уменьшить затраты на оборону и о том, что Польше ничего не грозит со стороны РФ.

Кандидат левых в президенты, Магдалена Огурек, во время предвыборной кампании заявила, что в случае проблем не постесняется "позвонить Путину и поговорить".

ПиС занимает наиболее жесткую позицию среди лидеров по поводу взаимоотношений с Москвой. В случае их победы активизируется расследование Смоленской трагедии.

Еще во время президентской предвыборной кампании Анджей Дуда заявлял о необходимости расширения нормандского формата и выступал за более активное участие Польши в разрешении конфликта на востоке Украины. Риторика продолжилась и во время подготовки к парламентским выборам, хотя не является большим секретом, что этим планам Дуды не суждено сбыться.

Авторы:

Надежда Афанасьева,
Украинский институт международной политики

Кшиштоф Колановски, 
польский публицист, Варшава

Данная публикация осуществлена в рамках проекта УИМП "Результаты выборов в странах-партнерах Украины", рассказывающего об основных политических силах, участвующих в кампании, центральных темах обсуждения и мониторинге присутствия Украины в заявлениях, программах, решениях партий, возможных последствиях для Украины и изменениях внешнеполитических приоритетов в зависимости от результатов голосования. 

Публикации в рубрике "Экспертное мнение" не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения автора