Чому Швейцарія запровадила санкції щодо України та чи скасують їх
Щодо Росії Швейцарія дотримується санкційної політики ЄС і регулярно вводить нові санкції, ідентичні пакетам, ухваленим напередодні Євросоюзом.
При цьому набагато менше афішується той факт, що торговельні обмеження з боку Швейцарії діють і щодо України.
Ба більше, швейцарський уряд не хоче, щоб торговельні санкції проти України втратили чинність, а тому планує змінити їхній правовий режим. А саме – замінити їхнє регулювання з формату надзвичайного законодавства на федеральний закон.
Цей закон має стати тестом для політиків Швейцарії, а також для суспільства.
Про санкційну політику нейтральної Швейцарії та те, чи закріплять санкції щодо України на законодавчому рівні, читайте в статті для Swissinfo Санкції проти України. Чому Швейцарія пішла на такий крок і що може змінитися. Далі – стислий її виклад.
Після початку повномасштабної агресії РФ проти України Європейський Союз запровадив санкції проти країни-агресора.
До більшості цих заходів приєдналася і Швейцарія.
Санкції проти Росії стосуються не тільки військової техніки (танків, боєприпасів або бойових літаків), а й найширшого спектра товарів і послуг.
Мета санкцій ЄС – не допустити постачання таких товарів до Росії і тим самим змусити її припинити агресивну війну проти України.
Однак додатково, хоч і в обмеженому обсязі, Швейцарія поширює їхню дію і на Україну.
В уряді наголошують: Швейцарія просто не має іншого вибору через нейтралітет, який передбачає застосування правового принципу "однакового ставлення".
Професор державного та міжнародного права Бернського університету Йорг Кюнцлі вважає, що Швейцарія може залишатися нейтральною у разі, коли одна зі сторін веде виражену агресивну війну – заборона застосування сили закріплена в Статуті ООН.
А це означало б, що хоча Україна не отримувала б зі Швейцарії військову техніку, вона могла б отримувати інші товари, в тому числі необхідні для оборони.
Існує ще одна явна нерівність у підході Швейцарії.
Якщо санкції щодо Росії запроваджуються на основі чіткої законодавчої бази – Закону про ембарго, то для санкцій проти України такої законодавчої основи не існує.
У цьому разі Федеральна рада використовує передбачені конституцією повноваження щодо запровадження заходів у порядку надзвичайного права і разом із кожним пакетом санкцій ЄС видає відповідну урядову постанову.
Однак тут є один нюанс: швейцарське законодавство обмежує термін дії режиму надзвичайного права чотирма роками.
Саме тому Федеральна рада має намір перевести торговельні санкції проти України, введені в порядку надзвичайного права, у форму федерального закону.
Відповідний законопроєкт наразі перебуває на стадії громадського обговорення та міжвідомчого узгодження. І лише після цього буде представлений парламенту.
На законопроєкт явно не чекає безпроблемне ухвалення. Наприклад, депутат Мауро Туена вважає, що односторонній підхід щодо запровадження санкцій неможливий через нейтралітет країни. А депутатка Франциска Рот наголошує, що не можна ставити на одну дошку жертву й агресора.
Тим часом лунає дедалі більше голосів, що Швейцарія не зобов'язана ухвалювати такий закон.
А головне, згідно з останніми опитуваннями, населення Швейцарії загалом готове підтримувати Україну, причому не лише в гуманітарній, а й у військовій сфері.
Докладніше – в матеріалі для Swissinfo Санкції проти України. Чому Швейцарія пішла на такий крок і що може змінитися.