Что больше всего тормозит начало переговоров по членству Украины в ЕС

Аналитика коротко
Вторник, 23 августа 2022, 09:27

Два месяца назад Европейский совет утвердил решение о предоставлении нашему государству статуса кандидата в ЕС, которое так желала и ждала Украина.

Его одобрили по особой процедуре (ни одно государство в истории Евросоюза не получало этот статус так быстро после подачи заявки на вступление) и в уникальном формате (статус кандидата нам дали, но вроде бы "авансом", поскольку одновременно выдвинули семь "условий" его получения).

А еще Евросовет установил: до конца года Еврокомиссия должна отчитаться о прогрессе в выполнении этих условий. А это значит, что действовать нужно как можно скорее.

О том, чего ждать от "сверки условий" с Евросоюзом, какие из них самые проблемные, а также когда можно ожидать от ЕС признания того, что Украина их выполнила, читайте в статье редактора ЕвроПравды Сергея Сидоренко Путь в ЕС. Что должна сделать Украина, чтобы начать переговоры о членстве.

О семи критериях, будь то рекомендациях, для Украины, которые ЕС определил в решении о статусе кандидата, говорилось много. Украина на самом высоком уровне пообещала воплотить их как можно быстрее и даже взяла конкретные обязательства по времени.

Профильная вице-премьер Ольга Стефанишина еще до официального принятия решения о кандидате заявила, что Киев выполнит все семь условий до конца года.

Но технического выполнения условий на пути к членству в ЕС недостаточно. Это нужно осознавать уже сейчас.

Проверки критериев, которые устанавливает Брюссель в этих документах, также не сугубо технические. Государства ЕС должны не только увидеть формальное "проставление галочек" о выполненных задачах – для них гораздо важнее почувствовать и поверить, что Украина стремится к реформам. В мае и июне именно за неимением такого ощущения со стороны отдельных государств (в частности, Дании, Швеции и Нидерландов) предоставление нам статуса кандидата было под вопросом.

ЕвроПравда уже рассказывала о содержании семи критериев ЕС (здесь можно прочитать их анализ, а в конце – полный перечень).

Оптимистическим термином для утверждения того, что Украина выполнила условия, европейцы считают середину или вторую половину 2023 года.

Однако чтобы уложиться в этот срок, Киеву нужно как можно скорее начать выполнение тех требований ЕС, процесс по которым является наиболее продолжительным.

Сейчас приоритетным является одобрение Верховной радой двух законов – о нацменьшинствах и о медиа, которые имплементируют нормы, вошедшие в критерии ЕС.

Без принятия закона о нацменьшинствах Венгрия (и, вероятно, не только она) не даст согласия на открытие переговоров о вступлении Украины в Евросоюз. Сейчас правительство завершает разработку этого закона, он еще не зарегистрирован в Верховной раде. Затем закон должен пройти "горнило" Венецианской комиссии, которая послушает мнение нацменьшинств в Украине и гарантированно найдет какие-то нюансы. Далее (очевидно, ко второму чтению) закон нужно будет изменить, учитывая позицию ЕК.

Второй сложный для выполнения критерий касается законодательства о медиа.

Его появление в перечне критериев ЕС интересно само по себе, ведь этот вопрос до недавнего времени не считали проблемным; и к тому же оно почти не регулируется европейским правом.

Впрочем, реальная причина появления этой рекомендации другая.

От нескольких источников ЕвроПравде приходилось слышать, что она возникла из-за настойчивых попыток оппозиции привлечь европейских партнеров к решению вопроса с телеканалами "Прямой", "Эспрессо" и "5 канал", трансляцию которых власти отключили от мультиплекса весьма сомнительным способом.

В ЕС не согласились напрямую лоббировать этот вопрос в решении о кандидатстве – а завели другой "медийный" вопрос.

При этом как именно европейцы будут оценивать его выполнение – сказать сложно.

Это были ключевые "парламентские" задачи, но есть еще и "президентские".

А к президенту ключевые требования – обеспечить честные конкурсы в НАБУ, нового судьи Конституционного суда, а также не разрушить шаткий баланс в сфере прокуратуры, установившийся после назначения главы САП.

Подробнее - в материале Сергея Сидоренко Путь в ЕС. Что должна сделать Украина, чтобы начать переговоры о членстве.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
Реклама: