Швейцария голосует в пользу мигрантов

Референдум в Швейцарии, состоявшийся 28 февраля, мог быть знаковым для всего ЕС. Если бы швейцарцы поддержали инициативу националистов высылать из страны мигрантов за любое, даже самое незначительное нарушение, такой опыт непременно был бы взят на вооружение правыми во всех странах ЕС.

Однако швейцарская система прямой демократии вновь показала чудеса - популистская инициатива, которой прогнозировали победу, с треском провалилась.

"Европейская правда" публикует сокращенный вариант статьи нашего швейцарского партнера - портала SwissInfo.

* * * * *

Швейцария проголосовала на первом в этом году национальном референдуме. Предложение Швейцарской народной партии (SVP/UDC) еще больше ужесточить миграционное законодательство было отвергнуто народом, причем весьма убедительно.

На такой результат мало кто рассчитывал, с учетом того напора, с каким ШНП проталкивала свои поправки в конституцию.

Однако народ не захотел ущемлять прерогативы судебной и законодательной ветвей власти. А еще он очень не любит, когда ему что-то изо всех сил пытаются внушить или к чему-то принудить. Именно эти два обстоятельства и стали причинами поражения "народников".

Победила же, как пишет пресса, демократия и культура цивилизованной дискуссии.

Вопрос порядка экстрадиции иностранцев, нарушивших закон (к каковым относятся и так называемые "секондос", или мигранты во втором поколении, так и не получившие паспорт Швейцарии, как правило, по причинам сложности и элементарной дороговизны процесса натурализации), стал в Конфедерации не просто голосованием об очередной поправке в Конституцию.

Дебаты вокруг так называемой "усилительной инициативы" ("Durchsetzungsinitiative"), выдвинутой Швейцарской народной партией (SVP/UDC), превратились в последние недели перед голосованием в дебаты о том, что такое вообще современная Швейцария, как она должна вести себя в условиях современного, в высшей степени непредсказуемого, мира.

Ставился вопрос, какие идеалы находятся в основе швейцарского общества: идеалы открытости и либеральной толерантности в паре с жестким соблюдением права и, в частности, принципа разделения властей, или же стремление отгородиться от всего и вся за частоколом жестко-ограничительных параграфов сомнительного юридического качества.

"Нам грозил мрачный призрак предрассудков, направленных против мигрантов и вообще всего непредсказуемого и сложного в этом мире. Однако результаты голосования показали: народ прекрасно понимает, насколько может быть сильным по-настоящему правовое государство и насколько значимы именно в наши дни заветы элементарной человечности", — пишет в своих комментариях газета Tages Anzeiger.

"Голосование еще раз показало и силу цивилизованной дискуссии: в Швейцарии до сих пор тот, кто обладает лучшими аргументами, имеет шанс победить и перетянуть на свою сторону большинство избирателей", — пишет далее это издание, указывая, что в обществе произошло самое настоящее восстание против Швейцарской народной партии, казалось бы, убедительно выигравшей недавние парламентские выборы.

Что произошло?

"На сей раз националисты просто перегнули палку со своими предложениями.

А это означает, что Швейцария не настолько уж правое по своему политическому настроению государство, как это могло показаться по результатам парламентских выборов осенью 2015 года. Вместе с тем ясно и другое — страна продолжает двигаться консервативным курсом. Войны, которые сейчас идут в мире, кризис Евросоюза, трудовая иммиграция из стран ЕС — все эти темы остаются актуальными, а это значит, что ШНП в будущем представится еще не один шанс разыграть карту страхов и опасений граждан перед непредсказуемостью современного мира".

Что же касается самой Швейцарской народной партии, то ей еще предстоит провести тщательный „разбор полетов", ведь если так посмотреть — ну это же просто позор: выиграть парламентские выборы и тут же получить от народа пощечину, да еще по самому любимому партией вопросу миграции. Но такова природа швейцарской прямой демократии — победа на парламентских выборах здесь мало что означает, любая партия обречена сражаться за благосклонность избирателей не раз в четыре года, но буквально каждый день".

Пока же сторонники усиления миграционного законодательства, например, близкая к Швейцарской народной партии газета Basler Zeitung, не скрывают своего глубочайшего разочарования.

"Сама ведь проблема (иностранной преступности) никуда не делась. Победителям вчерашнего референдума, на самом деле, особо нечего праздновать. Они выдвигали в качестве аргументов соображения правовой государственности, демократии и агитировали в пользу сохранения принципа соразмерности преступления и наказания, и это при том, что сами они обращаются с законом как с известным „дышлом".

Отсюда выходит, что победу вчера одержало вовсе не гражданское общество, но уверенность народа в том, что закон, написанный и принятый парламентом по итогам референдума 2010 года, окажется достаточно мощным инструментом и что он сможет обеспечить своевременное выдворение из Швейцарии иностранцев, злостно нарушивших правовой порядок этой страны.

Что ж, наша юстиция получила вчера от народа огромный кредит доверия. Остается только подождать и посмотреть, насколько разумно и последовательно сумеет она этим кредитом распорядиться".

Однако главный урок воскресного референдума - демонстрация силы гражданского общества страны. 

"Еще совсем недавно ставка на провал „усилительной инициативы" Швейцарской народной партии казалась деньгами, выброшенными на ветер", — пишет Aargauer Zeitung.

"Но потом произошло пробуждение гражданского общества: судьи, ученые-правоведы, писатели и художники, да и просто неравнодушные граждане возвысили свой голос и выступили в пользу принципов правового государства и за сохранение в неприкосновенности принципа разделения властей.

Впрочем, как показал референдум, 

гражданское общество начинает просыпаться только тогда, когда правовое государство оказывается едва ли не на краю гибели. 

И это может оказаться большой проблемой в будущем. 

Ведь проблемы, связанные с мигрантами, никуда не исчезнут. А равно не исчезнут и попытки популистов предложить простые, но сомнительные для демократического государства решения. 

Впрочем, не может не радовать другое - швейцарское общество в очередной раз сдало экзамен на зрелость. 

То, каким образом избалованная успехом Швейцарская народная партия была отправлена народом по самой настоящей „дороге разочарований", позволяет сделать вывод о том, что вчерашний референдум войдет в историю в качестве важной цезуры в истории развития швейцарской политической системы", — подчеркивает газета St. Galler Tagblatt.

"Ведь паровой каток этой „швейцарской" и „народной" партии как раз и был остановлен широкими слоями того самого „швейцарского народа", от имени которого эта партия, якобы, всегда и выступает. И это должно стать для ШНП поводом для серьезных раздумий".