Что должна предложить Украина, чтобы лишить Россию кресла ООН
Одной фразы Бориса Ельцина, что вместо названия СССР следует использовать наименование "Российская Федерация", хватило, чтобы напуганный ядерным оружием Запад допустил российских самозванцев в кресло СССР в Совете Безопасности ООН.
О том, что у русских не было оснований на этот шаг, а также как Москве удалось провернуть эту аферу на глазах у всего мира, читайте в материале народного депутата Украины Алексея Жмеренецкого Мошенник объединенных наций: как выкинуть Россию из Совбеза ООН, где она сидит не по праву.
Россия настаивает, что она – правопреемница СССР, но это неправда, что подтверждается документами.
СССР был основан в 1922 году конкретными четырьмя странами: Украиной (РСФСР), Россией (РСФСР), Белоруссией (БССР), и Закавказской республикой (ВСФРР). И эти страны были равноправны.
26 декабря того же 1991 года Совет Республик Верховного Совета СССР принял соответствующую Декларацию, где констатировал "что с созданием Содружества Независимых Государств Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает свое существование".
Эти документы не содержали никаких положений, дающих право России отождествлять себя с СССР.
Единственный документ о распределении наследия Союза – "Договор о правопреемстве", был заключен между союзными республиками 4 декабря 1991 года и касался исключительно распределения внешнего государственного долга и активов СССР.
Можно точно констатировать, что Россия и СССР являются разными государствами, которые в определенный отрезок истории даже существовали параллельно.
В ООН не предусмотрена возможность передачи или правопреемства каким-либо государством членства в этой международной структуре. Есть процедура прекращения и обретения членства, которую удалось обойти только России.
Чтобы создать видимость того, что Россия является правопреемницей СССР, ей пришлось реализовать пошаговую мошенническую схему.
В решении от 21 декабря 1991 года 10 высокопоставленных чиновников из экссоветских государств, среди прочего, отметили, что "поддерживают Россию в том, чтобы она продлила членство СССР в ООН, включая постоянное членство в Совете Безопасности и других международных организациях".
Но с юридической точки зрения подобное решение ничтожно.
24 декабря 1991 г. президент РФ Ельцин направил на имя Генерального секретаря ООН письмо, попросив "вместо названия СССР использовать в ООН название Российская Федерация".
Генеральный секретарь ООН не проигнорировал письмо Бориса Ельцина и попросил председательствующего в Совете Безопасности проинформировать всех членов о его содержании.
А председательствующим в Совбезе в это время был посол СССР Юлий Воронцов! О том, как он это предлагал, подробно рассказывал украинский постпред Сергей Кислица.
Через несколько дней, на основании отсутствия возражений (любых ответов) от членов Совбеза, Секретариат ООН заменил название "СССР" на табличках и будущих документах на "Россию". Вопреки статье 23 Устава ООН, где СССР указан как страна-постоянный член Совета Безопасности.
Основой трюка с "заменой табличек" в обход Устава ООН стала юридическая конструкция "продолжателя" или так называемого "континуитета", которую, по словам российского дипломата РФ, подсказали американские правительственные юристы. Эта конструкция предполагала единство международных обязательств, активов и территории России с бывшим СССР.
Однако юридических оснований для этого пути не было.
Впрочем, попытки России не были бы успешными без четвертого шага - признание "нормальности" со стороны других игроков, прежде всего постоянных членов Совбеза, таким образом легитимировавших мошеннические действия Москвы.
С 31 декабря 1991 г. все члены СБ ООН стали обращаться в РФ как к постоянному члену. Хотя они отлично понимали, что произошло.
31 января 1992 года на саммите Совета Безопасности председательствующий на том заседании британский премьер Джон Мейджор поздравил Россию именно с обретением членства, а не с изменением названия страны.
За 31 год с тех пор ни одно государство не поднимало вопроса отсутствия правовых оснований в России на членство в ООН.
Но как избавить Россию от кресла в ООН, которое она занимает незаконно?
Украина может предложить международному обществу следующий алгоритм действий:
(1) Направить официальные обращения МИД Украины и стран-партнеров в Секретариат ООН о предоставлении официального юридического обоснования и пакета документов, подтверждающих правомерность передачи полномочий от делегации СССР к делегации РФ в ООН и Совету Безопасности в декабре 1991 года.
(2) Поставить на голосование Генассамблеи ООН проект резолюции о проверке полномочий делегации РФ через юридическую экспертизу документов, послуживших основанием предоставления РФ "статуса продолжателя" СССР в ООН.
(3) Спровоцировать международную огласку и запустить масштабные информационные кампании, которые должны осветить во всем мире проблему незаконного членства России в ООН и постоянного членства в Совете Безопасности.
К слову, петиция на сайте change.org с требованием обязать Россию пройти процедуру признания нового государства ООН уже собрала более 50 000 подписей.
Подробнее - в материале народного депутата Украины Алексея Жмеренецкого Мошенник объединенных наций: как выкинуть Россию из Совбеза ООН, где она сидит не по праву.