Свободная торговля с Китаем. Пять плюсов и один большой минус для Украины

Олег Устенко, Международный фонд Блейзера _ Вторник, 08 ноября 2016, 17:15
Версия для печати Комментарии
Фото dw.com

Одной из важнейших новостей нынешней недели можно назвать предложение Китая создать зону свободной торговли с Украиной. Это предложение, озвученное послом КНР Ду Вэйем, очень быстро пропало из виду - громких новостей на этой неделе хватает.

Однако значение этого предложения трудно переоценить.

Китай - вторая по величине экономика мира, и либерализация торговли с ним может существенно изменить всю украинскую экономику. Другое дело - в какую сторону. 

Предложение Китая сразу вызвало массу опасений. Не случайно в украинском Министерстве экономического развития и торговли комментируют предложение Пекина очень осторожно

Традиционно считается, что создание режима свободной торговли более выгодно стороне, уже имеющей позитивное сальдо в двусторонней торговле. По этой логике, ЗСТ с Китаем крайне невыгодна для Украины. 

По данным украинского МЭРТ, по состоянию на прошлый год Китай занял второе место в мире по объему товарооборота с Украиной. А по итогам первого полугодия товарооборот возрос на 0,8%, до $4,3 млрд.

Впрочем, основная часть этого товарооборота - китайский импорт. В свою очередь украинский экспорт в Китай уменьшился на 26,7%, до $1,4 млрд.

Такая статистика требует очень взвешенного подхода к принятию решения о ЗСТ. В то же время, это вовсе не приговор - такой режим может быть выгоден и для Украины.

Стоит вкратце озвучить основные тезисы, свидетельствующие как в пользу этого шага, так и о его нежелательности. 

1. Украина – экспортно ориентированная экономика. А значит, чем больше рынков сбыта она имеет, тем более защищенной она может себя чувствовать и тем более устойчивой она становится.

2. Географическая диверсификация украинского экспорта оставляет желать лучшего. Если еще 5 лет назад около 30% продавалось на рынке РФ, а 25% - на рынке ЕС, то за последние несколько лет произошли драматические изменения.

Сейчас 40% наших экспортных потоков реализуются в ЕС и менее 10% - в РФ.

Такая высокая доля концентрации на одном рынке (даже если он суперцивилизованный и развитый) опасна. Фактически, страна становится "заложником" и "вешает" на себя риски, которые контролировать просто не может и которые возникают только в одном месте.

Даже, если это место сейчас стабильно. Но ведь все достаточно относительно. И как долго будет сохраняться такая стабильность – это открытый вопрос, а соответственно, и настораживающий фактор.

Так почему же не воспользоваться предложением и не попытаться "разложить яйца по разным корзинам"?

3. Украинский экспорт стремительно падал на протяжении нескольких последних лет (включая и направление ЕС).

После фактически 17% падения в 2015 году, он так и не восстановился, и по результатам текущего года общее падение составит порядка 2,5%.

Экспорт надо восстанавливать. И Китай может быть очень неплохой перспективой.

Украина всеми силами пытается восстановить утраченный экспортный потенциал. Но остается открытым вопрос: а с чем мы сейчас выступаем на экспортных рынках? И сможем ли кардинально изменить свое присутствие на них?

Уже работающая зона свободной торговли с ЕС, начинающаяся с Канадой и перспективные переговоры с Израилем и Турцией не способны дать быстрый отклик от бизнеса по обе стороны границ.

Дело в том, что ЗСТ – хороший инструмент, но он также нуждается в серьезном "базисе" в виде качественного бизнес-климата в стране. А с этим у нас, похоже, есть существенные проблемы.

Без этого ожидать существенной активизации инвестиционных потоков, как минимум, наивно. Любой бизнес – прагматичен. У него есть карта выбора, на которую нанесены нормы возврата на вложенный капитал и уровень риска.

И если риск слишком высок (как в Украине), то экономические реалии не способны предложить соответствующую такую высокую норму прибыли, которая удовлетворила даже рискового инвестора. А значит, на инвестиционных картах мы вряд ли появимся.

Китай (по сравнению с другими) не очень-то боится рисковать. Так почему же этим не воспользоваться?

При этом у Украины есть несколько козырей, дающих нам некоторые конкурентные преимущества даже перед Китаем.

Козырь №1. Дешевая рабочая сила.

Низкие заработки китайцев уже остались в прошлом. С начала 2000-х зарплаты в Поднебесной выросли более чем в 4 раза. В Украине стоимость рабочей силы дешевле. Средняя месячная заработная плата по китайским городам уже около 1 тыс. долларов - стоит ли сравнивать с украинскими чуть более 5 тыс. грн в месяц?

Козырь №2. Население Китая продолжает расти. За последние 7 лет оно увеличилось почти на 50 млн, то есть больше, чем на размер современной Украины. Оно нуждается, как минимум, в поставке продуктов питания.

Здесь у Украины открываются возможности со своим быстро развивающимся аграрным сектором. Более того, китайский потребитель сейчас требует продуктов питания более выского уровня, чем готова предоставить местная промышленность. 

Как минимум,

в отношении Китая мы не будем иметь дело с жесткой защитой местного пищевого рынка, с чем мы сталкивались при аналогичных переговорах с ЕС, Канадой и другими странами. 

Более того, Китай сам заинтересован в украинских продуктах. Иллюстрация этого - скандалы вокруг отравления молочными продуктами. Эту продукцию китайцы предпочитают покупать не у местных производителей. 

Украинские компании, прошедшие сертификацию ЕС, способны предоставить продукты необходимого качества. Так почему этим не воспользоваться. 

Козырь №3. Китай не живет годичными перспективами.

У них традиционно присутствует стратегическое мышление в государственном планировании. 10-30 лет – вполне нормальный горизонт планирования для Пекина. Однажды задав направление движения, они вряд ли будут его менять.

Возрождение Шелкового пути – это четко артикулируемая идея страны. Украина находится на этой дороге. Китайское руководство справедливо считает, что даже только из-за этого мы можем представлять для них интерес.

Козырь №4. Китай – важнейший поставщик товаров в ЕС.

Логичный вопрос, который себе задают предприниматели в Пекине, абсолютно справедлив: "Стоит ли продолжать производить у себя на территории, если можно переместить часть производств, "заточенных" на Европу, в Украину?".

И далее экспортировать эту продукцию в ЕС. Экономия – очевидна.

У Украины есть ЗСТ с Европой, а значит, импортные пошлины не платятся. Зачем терять те 5-10%, которые платятся сейчас китайцами при пересечении их контейнерами европейской границы?

Козырь №5. Если другие ЗСТ Украины тоже начнут нормально работать, то шансов у Китая на продвижение своей продукции в другие точки мира также увеличиваются.

Как видим, оснований для создания ЗСТ с Китаем также достаточно. Однако,

планируя переговоры с Пекином, следует помнить еще одно праваило - Китай не принимает моментальных решений.

Если месседж о ЗСТ уже был публично объявлен, значит, этому предшествовала целая череда раздумий, дискуссий и внутренних обсуждений. Вряд ли это решение будет изменено Пекином.

Но процесс реальных переговоров может затянуться на годы. Ведь у Китая есть свои интересы и нет потребности в поспешных решениях.

Повторюсь - Китай никогда и никуда не спешит.

И это основная проблема - время скорее работает на Пекин, чем на Киев. Впрочем, эта ситуация еще может поменяться. 

 

Автор: Олег Устенко,

исполнительный директор
Международного фонда Блейзера

Публикации в рубрике "Экспертное мнение" не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения автора

ЧИТАЙ ТАКЖЕ
ПУБЛИКАЦИИ
Александр Левченко, посол в Хорватии в 2010-2017 годах

Сепаратисты в полиции и выборы с оккупантами: возможно ли вернуть Донбасс по хорватскому сценарию

Это не ошибка – появился специальный орган для помощи тем, кто не так давно поддерживал сепаратистов!.. Украина когда-нибудь тоже сможет быстро реинтегрировать временно оккупированные территории Донбасса мирным путем. И тогда хорватский опыт будет нам очень нужен...

Сергей Сидоренко, Европейская правда

Генерал-посол Владимира Путина: как дипломат под санкциями возглавил миссию России в США

Новый посол России - карьерный дипломат, но не простой, а "военный". Дипломат с генеральским званием, что само по себе является достаточно редким явлением. Но для нас важно то, что российский посол в США был причастен к агрессии РФ против Украины...



Руслан Ткаченко, Парламентская экспертная группа по евроинтеграции

Мусор вне закона: адаптирует ли Украина европейские требования к обращению с отходами

Ни один из представленных в ВР законопроектов, посвященных обращению с отходами, не предлагает целостной системы, не содержит механизмов реализации на основе четких и прозрачных правил, одинаковых для всех. Некоторые нормы даже противоречат требованиям ЕС...

Европейская правда

Гранты Евросоюза для региональных СМИ: объявлена новая волна конкурса

Институт экономических исследований и политконсультаций в сотрудничестве с "Европейской правдой" в рамках проекта "Продвижение реформ в регионы", который финансируется ЕС, объявляют о начале новой, шестой волны конкурса "СМИ за проевропейские изменения в Украине" (укр.)


АВТОРИЗАЦИЯ


ВОЙТИОТМЕНИТЬ
Вы можете войти под своим акаунтом в социальных сетях:
Facebook   Twitter