Удар по Фицо из-за Украины: как примирение с Зеленским грозит премьеру Словакии
"СНП (Словацька національна партія. – Ред.) переконана, що прем'єр-міністр Словацької Республіки не має повноважень заявляти від імені Словаччини, що Україна отримає підтримку у вступі до ЄС", – з такою критикою Роберта Фіцо виступив його соратник по коаліції, лідер СНП Андрей Данко.
Так ультраправий та проросійський словацький політик відреагував на недавні зміни курсу Братислави, а саме на певне потепління у відносинах із Києвом.
Така критика з правого флангу може стати чималою проблемою для Роберта Фіцо.
Це є питанням боротьби за голоси – адже і Фіцо, і Данко конкурують у боротьбі за проросійський електорат.
Та ще важливіше, що це є питанням збереження посади для прем’єра Словаччини. Нинішня коаліція не може існувати без голосів фракції Данко. А відповідно, загострення конфлікту може призвести навіть до падіння уряду та дострокових виборів – що є серйозним важелем тиску на Фіцо.
Саме тому варто детальніше розібратися, наскільки серйозними є шанси Андрея Данко скасувати потепління між Києвом і Братиславою, що є в основі їхнього конфлікту та як ця суперечка може вплинути на курс Словаччини.
Розворот Фіцо
"Попри те, що з деяких питань у наших поглядах є розбіжності, ми маємо спільний інтерес у налагодженні добрих і дружніх відносин між Словаччиною та Україною", – такий пост у суботу 2 травня розмістив на своїй сторінці у Facebook прем’єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо.
А вже за кілька днів у Єревані під час засідання саміту Європейської політичної спільноти Фіцо мав зустріч з українським президентом Володимиром Зеленським, де, серед іншого, вони домовилися про обмін візитами. Причому, на відміну від попередніх зустрічей, що відбувалися поблизу кордону, цього разу йдеться про взаємні поїздки до столиць обох країн.
Тобто Фіцо погодився приїхати до Києва, хоча досі принципово відмовлявся це робити, заявляючи, зокрема, що він "не самогубець". І ми знаємо це не лише зі слів Зеленського – Фіцо в офіційному повідомленні за підсумками єреванських зустрічей це підтвердив, хоч і наголосив, що країна, в якій відбудеться наступна зустріч, ще не визначена.
А на додачу після зустрічі в Єревані Зеленський заявив про підтримку Словаччиною вступу України до ЄС, що й викликало таке обурення Андрея Данко.
"Ми також торкнулися питання про вступ України до ЄС. Важливо зазначити, що Словаччина підтримує вступ України до Європейського Союзу і готова сприяти нам на цьому шляху. Я вдячний за це", – описав перемовини з Фіцо український президент. Та й Фіцо після суботньої телефонної розмови також заявляв, що підтримує прагнення України до вступу в ЄС.
Останніми роками Словаччина, на відміну від Угорщини, традиційно була за вступ України до Євросоюзу (опонуючи лише вступу до НАТО).
Однак після зупинки нафтопроводу "Дружба" це почало змінюватися.
І зміни були не на нашу користь.
Ще у лютому словацький прем’єр Фіцо погрожував переглянути позицію щодо членства України в ЄС, а наприкінці березня – також у контексті "Дружби" – поставив під сумнів прискорене членство.
Зараз нафтогін запрацював, і скасування цих погроз на цьому тлі є логічним – але це не єдина причина.
Ще однією підставою для зближення України і Словаччини стала поразка на виборах в Угорщині Віктора Орбана.
"На відміну від Орбана, Фіцо не має дружніх відносин з Владіміром Путіним. Згадайте, як злив телефонних розмов Сергєя Лаврова та Петера Сійярто (глав МЗС Росії та Угорщини. – Ред.) показав, що словацька влада вирішувала питання з РФ не напряму, а за угорського посередництва", – звертає увагу аналітик Словацької асоціації зовнішньої політики (SFPA) Александр Дулеба.
Проте зменшення антиукраїнської риторики з боку Фіцо може створити для нього проблеми у коаліції.
Шанс для Данко
Андрей Данко, який так завзято виступає проти вступу України до ЄС, має репутацію одного з найбільш проросійських політиків Словаччини. Хоча чимало словацьких політологів та політиків, з якими довелося спілкуватися автору цієї статті, відмовляються назвати Данко "агентом Кремля". Але цікавим є пояснення, поширене у Словаччині: мовляв, Данко не має цієї ролі через свій низький інтелектуальний рівень.
Данко здавна обіцяє блокувати вступ України в ЄС, хоча наводить щодо цього дуже нестандартне пояснення: мовляв, для цього Київ має заплатити Словаччині 4 млрд євро за отриману у 2022–2023 роках військову допомогу.
Роберт Фіцо вже не уперше співпрацює з СНП в уряді. За попереднього прем’єрства ця партія навіть мала "золоту акцію", а сам Андрей Данко обіймав посаду спікера та часом шантажував Фіцо, вимагаючи виконання своїх забаганок.
Часом – абсолютно диких.
Наприклад, він змусив словацьке Міноборони присвоїти йому офіцерське звання, хоча жодного дня не служив у армії – тільки за те, що щороку підписував державний бюджет, в якому закладалися кошти на оборону.
У 2023 році партія Данко знову пройшла до парламенту та знову стала коаліційним партнером Фіцо. Однак старого впливу Данко це не принесло.
І причина не лише в тому, що тепер СНП не єдиний, а лише третій та найменший коаліційний партнер. Ще більшою проблемою стала передвиборча помилка словацького націоналіста: щоб залучити більше виборців, він взяв до списку чимало сторонніх людей. І в умовах виборчої системи з відкритими списками саме вони пройшли до парламенту.
Тож зараз у парламентській фракції СНП лише дві особи є членами цієї партії. А не надто контрольована лідером фракція стала основним генератором проблем для коаліції, вирішувати які доводилося особисто прем’єру Роберту Фіцо.
Одночасно обвалився рівень підтримки партії Данко – жодне з незалежних соціологічних опитувань за останні півтора року не фіксує можливість для СНП подолати 5-відсотковий виборчий бар’єр.
Усе це істотно змінило ставлення Фіцо до свого коаліційного партнера. Прем’єр все частіше демонструє Данко своє незадоволення і фактично ігнорує його думку, натомість напряму домовляється з депутатами його фракції.
А Данко у відповідь намагається критикувати Фіцо за невиконані обіцянки та за неготовність йти на конфлікт з ЄС.
Донедавна ці спроби повернути собі "ватний" електорат не мали успіху.
"Проте нинішній розворот Фіцо все змінює. Данко відчув, що антизахідний електорат незадоволений останніми діями та заявами прем'єра, і Данко має шанс повернути його собі", – пояснює Александр Дулеба.
За словами політолога, є всі підстави очікувати, що найближчі опитування покажуть падіння рейтингів партії Фіцо Smer-SD, і одночасно – зростання рейтингів СНП.
"Наразі цього недостатньо для проходження до парламенту, але така позитивна динаміка показує Данко, що він на правильному шляху. Тому можна очікувати, що критика Фіцо з ультраправих позицій лише посилиться", – прогнозує Дулеба.
Боротьба за "ватників"
Роберт Фіцо опинився у ситуації, близькій до патової.
Найкраще її ілюструють зміни планів словацького прем’єра щодо візиту до Москви 9 травня. Рік тому Фіцо їздив до столиці РФ і був присутнім на трибуні під час військового параду 9 травня – єдиним серед лідерів країн ЄС.
Та поїздка викликала гострі протести у Словаччині, проте протестували насамперед прихильники опозиції, тоді як серед базового електорату Фіцо підтримка його візиту до Москви була досить високою.
Саме тому Фіцо планував поїхати на парад до Москви і цього року.
Однак за нинішніх умов цей крок став занадто ризикованим – як у прямому сенсі, так і політично, через незадоволення з боку ЄС. Проте і скасування візиту було для Фіцо поганим варіантом. Немає сумнівів, що таке рішення розчарувало би частину його електорату, що стало б черговим подарунком для Андрея Данко.
Тож Фіцо обрав компромісний варіант – летіти до Москви, але парад не відвідувати.
"Я покладу квіти на могилу невідомого солдата Червоної армії, щоб від імені словачок і словаків подякувати за визволення, і у мене запланована коротка зустріч із президентом Путіним. Це все. Я не йду на жодний військовий парад", – заявив він.
Хоча ще неясно, чи такі половинчасті заходи зупинять відтік "ватного" електорату – особливо у разі, якщо Данко, на відміну від Фіцо, раптом опиниться на трибуні з Путіним.
Та повернімося до очікуваних наслідків цього конфлікту.
Наразі словацькі політологи не бачать підстав говорити про розвал коаліції та дострокові вибори. Проте посилення Данко дозволить йому відновити суб'єктність та спробувати блокувати деякі ініціативи Фіцо. Одна з них – вже відома.
Прем’єр не приховує ідею підняти виборчий бар’єр з нинішніх 5% до 8%. Такі зміни в теорії мають лишити поза парламентом більшість малих опозиційних партій, що дозволить його партії Smer-SD знову сформувати більшість.
У ситуації, коли СНП Андрея Данко не мала шансів подолати і 5-відсотковий бар’єр, її можна було переконати проголосувати за цю реформу – наприклад, в обмін на декілька місць у виборчому списку Smer-SD.
Однак якщо рейтинги СНП знову почнуть зростати і наблизяться до старого виборчого бар'єра – партія навряд чи погодиться на його підвищення, бо це позбавить її можливості самостійно пройти до парламенту.
Це може стати вкрай болючим ударом по планах Фіцо.
Також у разі, якщо рейтинги СНП зростуть до рівня, що дозволяє без проблем подолати виборчий бар'єр, Данко отримає більше впливу на депутатів та може дозволити собі перейти до повноцінного шантажу Фіцо. Тим самим – різко збільшуючи ймовірність або розвалу коаліції та дострокових виборів, або зміни політики Словаччини.
У тому числі – щодо України.
Утім, поки це – лише варіанти розвитку подій, можливі у майбутньому. Зараз цього немає, і Фіцо навряд чи поступиться партнеру в питаннях зовнішньої політики Словаччини. Зокрема – щодо потепління відносин з Україною, яке розпочалося днями.
Хай там як, можна з певністю говорити про одне – коридор можливостей для Фіцо суттєво звузився.
Завдання уникати конфліктів з ЄС та одночасно не втратити антизахідного виборця може виявитися для нього вкрай складним.
Автор: Юрій Панченко,
співзасновник "Європейської правди"