Сохранить веру в ЕС и дать толчок реформам. Совместное обращение украинских организаций

Четверг, 2 июня 2022, 11:40
Фото: DPA/East News
Мітинг перед канцелярією уряду Німеччини на підтримку вступу України до ЄС. Берлін, 28 травня 2022 року

В последнее время дискуссии об украинском кандидатстве в ЕС идут очень опасным путём. Причина – то, что европейские политики воспринимают процессы в Украине слишком упрощенно, и потому – ошибочно.

Цель этого обращения – дать им недостающие аргументы, поэтому оно будет переведено и распространено на нескольких официальных языках ЕС. "Европейская правда" публикует его версию на русском языке, чтобы помочь тем, кто будет общаться в эти дни с европейцами – политиками и рядовыми гражданами. Только вместе мы сможем убедить ЕС в том, насколько серьезный вопрос сейчас стоит на повестке дня.

* * * * *

Через три недели Европейский совет рассмотрит возможность предоставления Украине статуса кандидата. Важность этого шага многие в ЕС недооценивают.

Звучат голоса за его отсрочку – но это повредит как Украине, так и самому ЕС. Мы объясним, почему это замедлит послевоенное реформирование; подорвет демократические изменения в других странах, включая Балканы; увеличит нагрузку на бюджет ЕС; подтолкнет к новой нестабильности в Европе.

Однако есть возможность избежать этого, дать толчок реформам и открыть для ЕС новые возможности. Мы, представители украинских аналитических центров и других организаций гражданского общества, предлагаем безопасный подход, который учитывает беспокойство ЕС и позволит отказаться от идеи предоставления Украине промежуточных статусов типа "потенциального кандидата".

Нужно подчеркнуть, что членство Украины в ЕС пока не является предметом обсуждения. До него еще долгий путь. Украина должна внедрить EU Acquis и реформироваться во всех областях, от промышленного производства до верховенства права или цифровой безопасности. Украина уважает процедуру и понимает, что не станет членом ЕС без проведения глубоких реформ, которые не менее важны, чем вступление как таковое.

Однако критерии статуса кандидата Украина уже уверенно выполняет.

Почти все государства, подававшие заявки на вступление после 1993 года, когда появились Копенгагенские критерии, отвечали им в меньшей степени, чем Украина, уже более семи лет выполняющая Соглашение об ассоциации и близкая к ЕС в ряде сфер, от электроэнергетики до внешней политики. Ни одно государство Балкан, являющееся кандидатом, на момент получения этого статуса не отвечало стандартам ЕС настолько, как Украина сегодня.

Ежегодные отчеты ЕС признают progress on reform path. Неправительственные аналитические центры в мае 2022 года в отдельных обращениях к ЕС призвали признать Украину кандидатом, учитывая достижения в выполнении Соглашения об ассоциации, антикоррупции, энергетике и в реформах в целом. Более 90% украинцев поддерживают движение в ЕС.

В этих условиях вероятное решение Европейского совета не признавать Украину кандидатом, даже замаскированное другим статусом, пошлет украинскому обществу четкий сигнал: ЕС не видит Украину членом европейской семьи, вопреки официальным заявлениям и мнению большинства граждан ЕС, поддерживающих движение Украины к членству, по данным Евробарометра.

Этот несправедливый шаг усилит евроскептиков и людей, привыкших использовать ненадлежащее влияние и выступающих против структурных реформ в Украине. Он ослабит реформаторов в правительстве, парламенте и обществе.

Этот шаг ударит по проевропейским силам в других государствах, которые колеблются относительно направления своего развития, включая некоторые государства Западных Балкан. Сложно поверить в перспективу членства, если ЕС блокирует даже статус кандидата для Украины, которая очевидно выполняет критерии. Вскоре это усилит евроскептиков в Белграде, Сараеве или Скопье, не говоря уже о геополитической мечте многих в ЕС по поводу будущей демократизации России.

Это также помешает эффективности расходования средств ЕС, которые будут направлены на послевоенное восстановление Украины. Статус кандидата станет зеленым светом для европейских инвесторов, что снизит нагрузку на бюджет ЕС и даст толчок как украинской, так и европейской экономике.

Нерешительность ЕС поможет воплотить ключевую задачу агрессивной России: посеять разочарование в Западе, затормозить демократизацию региона и закрепить его в зоне нестабильности.

Мы знаем, что несколько столиц ЕС обеспокоены тем, что Киев, получив статус кандидата, потребует дальнейшей безусловной интеграции и потеряет аппетит к реформам. Лучший путь снять эту обеспокоенность – выдвинуть условия для начала переговоров о вступлении, то есть следующего технического шага после кандидатства.

У Украины уже есть подобный опыт. В 2010 году, после принятия облегчения визовой политики, ЕС предложил Украине амбициозный План действий по визовой либерализации. После Революции достоинства Украина выполнила этот план, проведя реформы, казавшиеся невозможными. С 2017 года украинцы используют безвизовые поездки, что оказалось выигрышным и для Украины, и для ЕС.

Мы призываем ЕС выбрать этот путь и сформулировать амбициозные требования по проведению чувствительных реформ, включая судебную и антикоррупционную. Украинское гражданское общество будет вашим партнером в разработке этого плана и продвижении реформ. Но для успеха необходимо, чтобы требования воспринимались как справедливые.

Признание статуса кандидата с установлением амбициозных требований для дальнейших шагов создаст мощный инструмент реформирования Украины, позволит избежать разочарования политиков и общества, а также усилит Евросоюз и его авторитет в мире.

Обращение подписали более 200 украинских НПО, работающих над продвижением европейских изменений в Украине: аналитические центры, ассоциации, профсоюзы и благотворительные фонды (список обновляется)

1Українська сторона Платформи громадянського суспільства Україна-ЄС
2Коаліція Реанімаційний Пакет Реформ
3ГО "Європейська правда"
4ГО "Центр "Нова Європа"
5Міжнародний фонд "Відродження"
6Рада зовнішньої політики "Українська призма"
7Лабораторія законодавчих ініціатив
8ГО "Центр економічної стратегії"
9ГО "Фундація DEJURE"
10Федерація професійних спілок України
11Торгово-промислова палата України 
12ГО "ДІКСІ ГРУП"
13Інститут економічних досліджень і політичних консультацій
14Український центр європейської політики
15Українська школа політичних студій
16Ресурсно-аналітичний центр "Суспільство і довкілля"
17 Центр політико-правових реформ
18ГО "Український кризовий медіа центр (УКМЦ)
19ГО "Інтерньюз-Україна"
20Фонд "Демократичні  ініціативи"
21Український незалежний центр політичних досліджень
22Школа політичної аналітики при  Києво-Могилянській академії
23Український інститут міжнародної політики
24 Національна платформа стійкості та згуртованості
25Центр протидії корупції
26Асоціація "Український клуб аграрного бізнесу"
27ГО"Українська асоціація оцінювання"
28ГО Агенція Європейських Інновацій
29ГО "Європа без барєрів"
30ІАЦ "Громадський Простір"
31Центр Разумкова 
32ГО "Товариство Лева"
33мНУО Європейська Медіа Платформа
34Громадянська мережа ОПОРА
35Центр глобалістики
36"Стратегія ХХІ"
37Центр спільних дій
38Центр міжнародної безпеки та євроатлантичної інтеграції
39Центр трансатлантичного діалогу
40ГО "Мережа захисту національних інтересів АНТС"
41Центр громадянських свобод
42ГО "Рух ЧЕСНО"
43ГО Незалежна антикорупційна комісія з питань оборони
44ГО  Інститут Центральноєвропейської Стратегії
45ГО "Детектор медіа"
46ГО "Інформаційна Безпека"
47Міждисциплінарний науково-освітній центр протидії корупції
48Асоціація енергоефективні міста України
49ГО Центр оборонних стратегій
50МБО "Екологія - Право - Людина"
51ГО Розвиткова агенція досліджень та аналітики 'РАДА'
52Платформа Публічної Дипломатії (Харків)
53Аналітичний центр Cedos
54ГО "Центр міжнародної безпеки"
55ГО "Центр прикладних досліджень"
56ГО "Інститут Центральної Європи"
57ГО "Інститут масової інформації"
58ГО "Інститут аналітики та адвокації"
59Центр соціальних досліджень Сумського державного університету
60Інститут законодавчих ідей
61Карпатський інститут аналітики, FrankoLytics
62ГО "Стейтвотч"
63ГО "Європейський Рух України"
64ГО "Агенція журналістики даних"
65ГО "Центр нових рішень"
66ГО "Сприяння міжкультурному співробітництву
67ГО "Національний екологічний центр України"
68ГО "Волонтери Закарпаття"
69ГО "Громадський холдинг "ГРУПА ВПЛИВУ"
70Інститут громадських стратегій
71Молодіжна організація "СТАН"
72Центр Прав Людини "Древо життя"
73ВГО "Жіночий консорціум України"
74ГС "Громадські ініціативи України"
75ГО "Інститут прикладних гуманітраних досліджень"
76ГО "Європейський вибір"
77Центр соціально-економічних досліджень - Кейс Україна"
78Центр досліджень армії, конверсії та роззброєння
79Одеська обласна організація ВГО КВУ
80ГО "Вокс Україна"
81ГО "Група стратегічних та безпекових студій"
82ГО "Точка доступу"
83Міждисциплінарний аналітичний центр соціально-економічного добробуту та психічного здоров’я Київського національного університету імені Тараса Шевченка
84ГО "Прес-клуб реформ", Кропивницький
85ГО "Антикорупційний штаб"
86МБО "Партнерство "Кожній дитині"
87Громадська організація "Територія успіху"
88ГО Центр Стратегічних Досліджень
89ГО "Всеукраїнська Демократична дія"
90Благодійна організація "Інститут Чорноморських стратегічних досліджень"
91ГО "Центр публічної дипломатії"
92Українська фундація безпекових студій
93ГО Центр політики і права імені Станислава Дністрянського
94ГО Бюро соціальних та політичних розробок
95ГО РАДА ЖІНОЧИХ ІНІЦІАТИВ
96ГО"Інститут політичних та соціально-економічних досліджень"
97ГО "Ефективні комунікації"
98ГО "Антикорупційний штаб"
99Благодійна організація "Фонд громади міста Гола Пристань "Свята Ольга"
100ГО "Всеукраїнська Демократична дія"
101ГО "СТЕжКА"
102ГО "Фонд розвитку міста Миколаєва"
103ГО "Європейський діалог"
104Буковинський центр виборчих технологій 
105Агенція місцевого економічного розвитку Яворівщини
106ГО "Точка опори ЮА"
107ГО "Жіноча Професійна Ліга"
108МБО ІЦ "Зелене досьє"
109ГО "Сумська молодіжна організація "ЛІЦЕЙ"
110ГО "МІНЗМІН"
111ГО "Центральноукраїнська волонтерська організація"
112ГО "Харківський антикорупційний центр"
113ГО "Екоклуб"
114ГО "Молоді Агенти Змін"
115Форум Європейських Студентів— Асоціація Генеральних Штатів Студентів Європи—Київ
116Громадська спілка "Українська асоціація досконалості та якості"
117ГО "Центр громадянського представництва "Життя"
118ГО "Еколтава"
119Профспілка працівників агропромислового комплексу України
120ГО "Клуб економістів"
121Центр громадського моніторингу та досліджень
122Донецька обласна ГО "Народний контроль"
123Профспілка працівників радіоелектроніки та машинобудування України
124Громадська організація "Трансперенсі Інтернешнл Україна"
125ГО Том14 (Bihus.info)
126Черкаська агенція регіонального розвитку
127ГО "Квадрівіум"
128ГО Агро екологічна сертифікація Київщини
129ГО "Екоґвалт"
130ГО "Експертний центр з прав людини"
131ГО "Жіночий Антикорупційний Рух"
132ГО "Центр журналістських розслідувань "Сила правди"
133 Інститут професійних кваліфікацій
134ГО "Центр досліджень проблем громадянського суспільства"
135ВГО "Асоціація сприяння самоорганізації населення"
136Асоціація "Укрзовніштранс"
137Профспілка машинобудівників та приладобудівників України
138ГС "Досить труїти Кривий Ріг"
139ГО Суспільна служба України
140Громадська організація "Флора"
141ГО Рада молодих вчених, м.Суми
142"Центр освіти впродовж життя"
143Асоціація проектних менеджерів України
144"Всеукраїнська асоціація "Інформаційна безпека та інформаційні технології"
145Федерація професійних спілок працівників малого та середнього підприємництва України
146ГО Центр соціальної безпеки і регіональних ініціатив
147Всеукраїнська профспілка працівників туристичної галузі, санаторно-курортної сфери та готельного господарства
148Всеукраїнський Альянс Профспілок
149ГО "Центр регіональних досліджень"
150ГО "Рівайлдінг Україна"
151ГО "Інститут Євроатлантичного співробітництва"
152Громадянська Платформа "Нова Країна"
153Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень
154Центр демократії та верховентва права (ЦЕДЕМ)
155ГО Відкритий Університет Майдану (ВУМ)
156ГО "Збережи Дніпро"
157ГО "Коаліція дієвців культури"
158ГО "Музей сучасного мистецтва"
159Фундація "Відкрите суспільство"
160ЛМГО "Мистецька рада "Діалог"
161Центр реформ та місцевого розвитку
162Інститут професійних кваліфікацій
163ГО "Міжнародний книжковий фестиваль "Книжковий космос"
164ГО "Львівський центр медіації"
165Національна спілка театральних діячів України
166Чорноморське відделення Української екологічної академії наук
167ГО "Центр соціального партнерства, переговорів та медіації "Домовся Про"
168Український католицький університет
169ГО "Екологічний клуб "Край"
170Всеукраїнська федерація роботодавців в сфері туризму України
171Громадська організація "Всеукраїнське Братство Бджолярів України"
172

Громадська організація "Українська асоціація Одоо"

173ДУ "Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України"
174ГО Платформа Громадський контроль 
175Українська асоціація інвестиційного бізнесу
176ГО "Запорізька аграрна палата"
177ВГС "Асамблея аграрних палат України"
178ГО "Львівська аграрна палата"
179Полтавська обласна ГО "Аналітичний Центр "Бюро економічних та соціальних досліджень"
180Професійна спілка працівників нафтової і газової промисловості України
181ГО "Зелений Фронт"
182ГО "Асоціація велосипедистів Києва"
183Регіональна непідприємницька громадська організація "Центр соціального партнерства"
184ГО Аналітичний центр Аграрного союзу України
185Хмільницька районна громадська організація "ПРАВО"
186ГО "Євромайдан Преса"
187ГО "Молодіжна Плаформа"
188ГО "Ресторанна гільдія"
189ГО "Агенція міських ініціатив"
190Громадська спілка "Українське об’єднання ринків капіталу" 
191ГО Суспільство Зіровейст
192ГО Нуль Відходів Луцьк
193ГО Нуль Відходів Маріуполь
194ГО "Нова громадянська ініціатива"
195ГО "Експертний центр з прав людини"
196Конфедерація вільних профспілок України
197Харківська обласна організація "Ліберальний клуб"
198Коаліція ГО "Сумська платформа реформ"
199ГО "Горизонт змін"
200ГО "Український осередок Міжнародного ПЕН-клубу"
201Громадська Організація "Жіноча Ліга"
202Професійна спілка працівників авіабудування та машинобудування України
203ГО "Асоціація саперів України"
204Благодійний Фонд"Серце України"
205Профспілка працівників соціальної сфери України
206Благодійний фонд "Майбутнє дітей - наша спільна мета"
207Громадська організація "Україна-Європа-Світ"
208ГО "Екосфера", м. Ужгород
209Федерація професійних спілок Кіровоградської області
210ГО "Українська асоціація зовнішньої політики"
211ГО "Покровська районна організація осіб з інвалідністю"
212ГО "Сучасний Світ Молоді"
213Всеукраїнська профспілка виробничників, підприємців та трудових мігрантів
214ГО "Комунікації для змін"
215Профспілка працівників будівництва і промисловості будівельних матеріалів України
216Благодійна організація "Інтерекоцентр"
217ГО "Асоціація Політичних Наук"
218ГО Інститут інформаційної безпеки
219Агенція розвитку майбутнього
220Профспілка працівників освіти і науки України
221Громадська організація "Єврорегіон "Дністер"
222Профспілка працівників громадського обслуговування України
223Громадська спілка "Всеукраїнське об’єднання організацій в інтересах осіб з інвалідністю "Ліга сильних"
224Херсонський відділ Всеукраїнської громадської організації СОЮЗ УКРАЇНОК
225Громадська організація "УФРА"
226Професійна спілка авіапрацівників України
227Громадська організація Точка росту: Освіта і наука
228ГО "Інститут Інноваційного Врядування"
229Всеукраїнська професійна спілка "Футбол України"
230Профспілка працівників соціальної сфери України
231Атомпрофспілка України

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.